Ноябрь 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Окт    
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930  

Муниципальная программа муниципального образования «Катангский район» «Управление муниципальными финансами на 2017-2022 годы»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАТАНГСКИЙ РАЙОН»

«УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

НА 2017-2022 ГОДЫ»

 

Наименование муниципальной программы Управление муниципальными финансами на 2017-2022 годы
Подпрограммы нет
Координатор Заместитель главы администрации
Ответственный исполнитель Финансовое управление администрации МО «Катангский район»
Соисполнители нет
Цель Повышение качества управления муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами
Задачи программы (цели подпрограмм) 1)создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления муниципальными финансами в МО «Катангский район»;

2) организация планирования и исполнения бюджета МО «Катангский район», кассового обслуживания исполнения бюджета МО «Катангский район», ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности;

3)совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов из бюджета МО «Катангский район» бюджетам сельских поселения, входящих в состав Катангского района

Целевые показатели (индикаторы) 1)объем налоговых и неналоговых доходов бюджета МО «Катангский район»;

2)отношение дефицита бюджета МО «Катангский район» к доходам бюджета МО «Катангский район»;

3)доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета МО «Катангский район»;

4) доля расходов бюджета  МО «Катангский район», формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета МО «Катангский район» (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций  из областного бюджета)

5). Размер дефицита местного бюджета.

6) Объем просроченной задолженности по погашению долговых обязательств

Сроки и этапы  реализации 2017-2022 годы

Этапы муниципальной программы не выделяются

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО «Катангский район» Всего-243 338,475 тыс.руб.

в том числе:

в 2017 году-31 574,475 тыс.руб

в 2018 году-34 442,000 тыс.руб.

в 2019 году-38 187,000 тыс.руб.

в 2020 году-42 019,000 тыс.руб.

в 2021 году-46 240,000 тыс.руб.

в 2022 году-50 876,000 тыс.руб

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности Уровень муниципального долга в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ;

Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета МО «Катангский район» – 101,7%;

Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета района – 0 рублей;

Доля расходов бюджета МО «Катангский район», формируемых в рамках программ, в 2022 году составит  90 процентов расходов бюджета МО «Катангский район»;

Размер дефицита бюджета района – не более 10%;

Объем просроченной задолженности по погашению долговых обязательств МО «Катангский район» – 0 тыс. рублей;

Доля межбюджетных трансфертов из бюджета МО «Катангский район» в объеме собственных доходов бюджета МО «Катангский район» составит не более 7,5 процентов;

Доля просроченной кредиторской задолженности не превысит 1 процента в расходах бюджетов сельских поселений;

Соблюдение всеми сельскими поселениями  ограничений по объему дефицита бюджета сельских поселений, рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ

 

Характеристика сферы деятельности

Программа сформирована в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Катангский район», утвержденным постановлением администрации МО «Катангский район» от 21 июля 2016 года № 120-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Катангский район».

Программа разработана в целях дальнейшего развития реформирования системы управления муниципальными финансами  и  направлена на дальнейшую оптимизацию бюджетного процесса и внедрение новых инструментов управления муниципальными финансами   в целях наращивания доходной базы, повышения качества управления муниципальным долгом, совершенствования механизмов бюджетных расходов, повышения эффективности использования существующих ресурсов для достижения максимальных результатов.

На постоянной основе обеспечивается своевременное принятие решения о бюджете района, а также при необходимости внесение в него изменений. В этих целях финансовое управление разрабатывает нормативный правовой акт администрации МО «Катангский район» об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета района, и порядка работы над документами и материалами, представленными в Думу района одновременно с проектом бюджета района.

Своевременная и качественная подготовка проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, организация исполнения бюджета района и формирование бюджетной отчетности являются надежным обеспечением исполнения расходных обязательств района, позволяют оценить степень их исполнения, повысить прозрачность бюджетной системы района.

Кроме того, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации утверждены и постоянно актуализируются:

1. Порядок и методика планирования бюджетных ассигнований.

2.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района.

3. Порядок составления и ведения кассового плана бюджета района.

4. Порядок ведения реестра расходных обязательств МО «Катангский район».

5. Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района.

6. Порядок ведения муниципальной долговой книги МО «Катангский район».

7. Порядок организации работы с исполнительными документами, поступающими в финансовое управление.

8 Порядок исполнения бюджета района по расходам.

9. Порядок открытия и ведения лицевых счетов финансовым управлением.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к полномочиям муниципальных районов относится выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений входящих в состав муниципального района.

На территории Катангского района по состоянию на 1 января 2016 года находятся 4 поселений, из них 4 сельских.

Неравномерность распределения налоговой базы по муниципальным образованиям Катангского муниципального района, связанная с различиями поселений Катангского муниципального района в уровне социально-экономического развития, территориальном расположении, демографическом положении и рядом других объективных факторов, обуславливает существенные диспропорции в бюджетной обеспеченности поселений Катангского района. Это требует активных действий органов местного самоуправления  Катангского района по созданию равных финансовых возможностей для органов местного самоуправления по эффективному осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения.

Основные положения, регулирующие правоотношения по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, установлены статьёй 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьёй 60 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждена решением Думы МО «Катангский район» от 22.12.2015 года № 6/9 «О внесении изменений в решение районной Думы № 3/12 от 27.04.2012 г «О межбюджетных отношениях в МО «Катангский район»

 

 

Приоритеты, цели и задачи

 

            Целью программы является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета района.

Для достижения указанной цели в условиях бюджетных ограничений необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение эффективного управления финансами района, составление и организация исполнения бюджета района, реализация возложенных на финансовое управление бюджетных полномочий.

2. Управление муниципальным долгом МО «Катангский район» и его обслуживание.

 

Целевые показатели (индикаторы)

Сведения о значениях целевых показателях (индикаторов) представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

 

Сроки и этапы реализации

Программа реализуется в 2017-2022 годах.

Этапы подпрограммы не выделяются.

 

Основные мероприятия

 

            Перечень основных мероприятий программы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и непосредственных результатов представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

 

Меры муниципального регулирования

 

Оценка применения мер муниципального регулирования, реализуемых в рамках программы, представлена в приложении 3 к муниципальной программе.

 

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

 

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг в рамках подпрограммы не формируется.

 

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

 

Осуществляется взаимодействие с:

-Министерством финансов Иркутской области;

-Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области;

-Управлением Федерального казначейства по Иркутской области;

-Администрацией МО «Катангский район»;

-Администрацией Ербогаченского МО;

-Администрацией Непского МО;

-Администрацией Преображенского МО;

-Администрацией Подволошинского МО.

 

Ресурсное обеспечение программы

Сведения о ресурсном обеспечении программы за счет средств бюджета муниципального образования «Катангский район»  представлены в приложении 5 к муниципальной программе.

 

Риски и меры по управлению рисками

 

Изменение экономической ситуации в стране. Мониторинг ситуации-корректировка параметров бюджета.

Изменение бюджетного и налогового законодательства. Внесение изменений в бюджет района.

Поступление доходов в бюджет района в объемах ниже запланированных. Взаимодействие с главными администраторами доходов по вопросам исполнения бюджета района.

Риск наращивания расходов бюджета района, необеспеченных доходами, увеличение объема дефицита бюджета района. Для минимизации риска необходимо проведение жесткой бюджетной политики.

 

 

Конечные результаты и оценка эффективности

 

1. Размер дефицита бюджета района –  не более10%.

2. Объем просроченной задолженности по погашению долговых обязательств МО «Катангский район» – 0 тыс. рублей

3.Эффективность реализации программы-не менее 75%

 

Муниципальная программа

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Приложение 6