Ноябрь 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Окт    
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930  

Муниципальная программа «Социальное развитие МО «Катангский район» на 2017 – 2022 годы

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

 

Наименование муниципальной программы Муниципальная программа «Социальное развитие МО «Катангский район» на 2017 – 2022 годы»
Подпрограммы Подпрограмма 1 «Ветераны и ветеранское движение»

Подпрограмма 2 «Поддержка общественных организаций                   МО «Катангский район»»

Подпрограмма 3 «Доступная среда»

Подпрограмма 4 «Кадры МО «Катангский район»»

Координатор Заместитель главы администрации МО «Катангский район»
Ответственный исполнитель Управление экономического развития и социальной политики администрации МО «Катангский район»
Соисполнители 1. Отдел образования администрации МО «Катангский район»

2. Отдел культуры администрации МО «Катангский район»

3. ОГБУЗ «Катангская ЦБ» (по согласованию)

4. Руководитель аппарата администрации МО «Катангский район»

Цель Повышение уровня и качества жизни населения района.
Задачи программы (цели подпрограмм)
  1. Поддержка ветеранов и ветеранского движения в Катангском районе.
  2. Создание благоприятных условий для реализации вопросов социального характера в деятельности общественных организаций Катангского района.

3. Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения МО «Катангский район».

4. Привлечение и закрепление профессиональных кадров в                                          МО «Катангский район».

Целевые показатели (индикаторы)     Расчет показателей проводится по итогам года на основе анализа статистической учетно-отчетной документации, данных учреждений социальной сферы, переписи населения.

Показатель результативности «Удельный вес численности граждан старшего поколения и инвалидов, охваченных социальными мероприятиями, к общему числу граждан, получающих пенсии по старости и инвалидности» рассчитывается в процентах как отношение фактического числа граждан старшего поколения и инвалидов, охваченных социальными мероприятиями, к общему числу граждан, получающих пенсию по старости и инвалидности умноженное на 100.

Показатель результативности «Степень доступности приоритетных муниципальных объектов образования, культуры, медицины для инвалидов и других маломобильных групп населения» определяется в процентах по формуле:

Досн. =  Nосн. /  Nпр., где:

Досн – доля приоритетных муниципальных объектов образования, культуры, медицины, оснащенных вспомогательными средствами адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения;

Nосн. – количество приоритетных муниципальных объектов образования, культуры, медицины, оснащенных вспомогательными средствами адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения;

Nпр. – общее количество приоритетных муниципальных объектов образования, культуры, медицины.

Показатель результативности «Количество мероприятий социального характера, реализуемых  общественными организациями» определяется на основании данных, предоставленных общественными организациями, осуществляемыми деятельность на территории Катангского района.

Показатель «Обеспеченность кадрами» рассчитывается по формуле:

Оук = Чр*10 000/Чн

где: Оук – обеспеченность учреждений социальной сферы кадрами;

Чр – численность работников учреждений (чел);

Чн – численность постоянного населения Катангского района на конец отчетного периода (чел).

Сроки и этапы  реализации 2017 – 2022 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО «Катангский район» Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 8 352,0 тыс. руб., в том числе:

1) по подпрограммам:

а) подпрограмма 1 «Ветераны и ветеранское движение» ­­­­­­­­­­­­­­ 1115,0 тыс. руб.;

б) подпрограммы 2 «Поддержка общественных организаций            МО «Катангский район» – 380,0 тыс. руб.

в) подпрограммы 3 «Доступная среда» – ­­­­­825,0 тыс. руб.

г) подпрограммы 4 «Кадры МО «Катангский район» ­­­­­- 6032,0 тыс. руб.

2) по годам реализации:

а) 2017 год – ­­­1112,0  тыс. руб.;

б) 2018 год – 1192,0 тыс. руб.;

в) 2019 год – 1052,0 тыс. руб.;

г) 2020 год – 1817,0 тыс. руб.;

д) 2021год –  1587,0 тыс. руб.;

е) 2022 год – 1592,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности Реализация муниципальной программы позволит:

1) повысить численность граждан старшего поколения и инвалидов, охваченных мероприятиями социальной направленности;

3) улучшить социально-экономические условия жизни инвалидов, создать благоприятные условия для их творческой самореализации и интеграции в общественную жизнь;

4) увеличить количество мероприятий социального характера, реализуемых  общественными организациями;

5) достигнуть положительной  динамики обновления кадрового состава учреждений района.

 

 

Характеристика сферы деятельности

В Катангском районе насчитывается 610 человек пенсионного возраста, что составляет около 17 % населения района. Современная демографическая ситуация в Катангском районе, как и в целом по Российской Федерации, характеризуется динамичным увеличением доли граждан пожилого возраста.

Уважение к гражданам пожилого возраста и забота о них всегда являлись одной из неизменных качественных характеристик человеческой цивилизации. Пожилые люди вносят многогранный вклад в социальное развитие района, приветствуют позитивные изменения в современном обществе, проявляют интерес к социальной, культурной и экономической жизни, поддерживают солидарность поколений и являются хранителями духовных и нравственных ценностей, сохраняют способность к посильной трудовой деятельности, готовность передавать опыт и восполнять ресурсы, затраченные на обеспечение их жизнедеятельности.

На сегодняшний день у граждан старшего поколения существуют проблемы, требующие системного подхода к их решению: ухудшение состояния здоровья, одиночество, невысокий уровень доходов, отсутствие благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей.

Решение обозначенных проблем программно-целевым методом позволит обеспечить согласованное по целям и ресурсам выполнение мероприятий, направленных на оказание социальной поддержки данной категории граждан.

По состоянию на 01.07.2016 на территории Катангского района проживает 255 инвалидов (из них детей-инвалидов – 15 человек), что составляет около 7,4 % от общей численности жителей района.

Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям. Адекватное и своевременное удовлетворение индивидуальных потребностей инвалидов призвано обеспечить компенсацию имеющихся у них ограничений жизнедеятельности. Оно заключается в создании им равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах.

В Катангскойм районе необходимо обеспечить улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов, создать благоприятные условия для их творческой самореализации и интеграции в общественную жизнь.

С момента возникновения первых общественных организаций прошло очень много времени, и важно отметить, что их деятельность и влияние с тех пор выросли. Сегодня они играют огромную роль в решении социальных и других вопросов, являются связующим звеном между государством и отдельными гражданами, активно участвуют в формировании и самоорганизации гражданского общества.

На территории Катангского района зарегистрировано ­4 общественных организации.

Указанные организации ведут работу с отдельными категориями населения Катангского района, оказывая различные услуги, в том числе, направленные на решение социальных проблем.

При наличии общественных организаций остается нерешенной проблема качества их работы. На сегодняшний день в Катангском районе деятельность общественных организаций затрагивает недостаточный круг вопросов социального характера, поэтому потенциал гражданских инициатив нельзя считать реализованным.

Вопрос оказания поддержки общественным организациям, осуществляемым деятельность на территории  Катангского района, остается актуальным.

Приоритетные задачи социально-экономического развития Катангского   района требуют активного участия в данных процессах современных, высококвалифицированных кадров, которые должны стать основным ресурсом  инновационной направленности развития муниципального образования.

В то же время отсутствие в  Катангском районе целенаправленной программной деятельности по поддержке привлечения высококвалифицированных  кадров  привело к кадровому кризису, который выражается в дефиците высококлассных, инновационно-ориентированных  профессионалов в  учреждениях  образования и культуры. Отмечается негативная тенденция повышения среднего возраста высококвалифицированных специалистов и нарушения  преемственности профессионального опыта. Через 5-7 лет ситуация с кадровым потенциалом в учреждениях района может оказаться катастрофической.

Вариантом решения проблемы является создание в муниципальном образовании единого программного механизма подготовки и привлечения высококвалифицированных кадров из числа  молодежи, предполагающего ее  привлечение, закрепление и продвижение.

Однако системная работа по индивидуальному сопровождению представителей  молодежи в период выбора ими жизненного пути, в том числе, во время их учебы в высших учебных заведениях и дальнейшего профессионального самоопределения, на сегодняшний день отсутствует. Нет стройного комплекса мер по их привлечению и закреплению в муниципальном образовании по окончании учебы.

Сложившаяся ситуация убеждает в том, что изменить положение вещей можно только на основе программно-целевого метода, позволяющего сосредоточить все ресурсы муниципального образования на выбранном приоритетном направлении.

Единая система работы по кадровому  обеспечению   учреждений  района, обеспечит поддержку, привлечение и закрепление молодежи, использование интеллектуального, творческого и организаторского потенциала молодых граждан для инновационного развития муниципального образования  при оптимальном привлечении опыта старших поколений.

Реализация мероприятий, предусмотренных  Программой, позволит достигнуть положительной  динамики обновления кадрового состава учреждений района.

Решение обозначенных проблем в социальной сфере требует комплексного подхода, планомерного, поэтапного достижения поставленных задач, а также координации действий отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации МО «Катангский район». В данном случае использование программно-целевого метода представляется наиболее целесообразным, так как это обеспечит адресный характер предоставления социальной помощи, учитывающий особенности различных групп населения, нуждающихся не только в материальной, но и в иных видах социальной поддержки.

Цель, задачи муниципальной программы

            Целью муниципальной программы повышение уровня и качества жизни населения района

Для достижения цели муниципальной программы определены следующие задачи:

1.    Поддержка ветеранов и ветеранского движения в Катангском районе.

2.    Создание благоприятных условий для деятельности общественных организаций в Катангского района.

3. Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения МО «Катангский район».

4. Привлечение и закрепление профессиональных кадров в МО «Катангский район».

Решение каждой задачи муниципальной программы планируется обеспечить в рамках следующих подпрограмм, являющихся составной частью муниципальной программы:

1) подпрограммы 1 «Ветераны и ветеранское движение» (далее –    подпрограмма 1);

2) подпрограммы 2 «Поддержка общественных объединений МО «Катангский район» (далее – подпрограмма 2);

3) подпрограммы 3 «Доступная среда» (далее – подпрограмма 3);

4) подпрограмма 4 «Кадры МО «Катангский район» (далее – подпрограмма 4).

 

 

Целевые показатели (индикаторы)

 

Расчет показателей проводится по итогам года на основе анализа статистической учетно-отчетной документации, данных учреждений социальной сферы, переписи населения.

Показатель результативности «Удельный вес численности граждан старшего поколения и инвалидов, охваченных социальными мероприятиями, к общему числу граждан, получающих пенсии по старости и инвалидности» рассчитывается в процентах как отношение фактического числа граждан старшего поколения и инвалидов, охваченных социальными мероприятиями, к общему числу граждан, получающих пенсию по старости и инвалидности умноженное на 100.

Показатель результативности «Степень доступности приоритетных муниципальных объектов образования, культуры, медицины для инвалидов и других маломобильных групп населения» определяется в процентах по формуле:

Досн. =  Nосн. /  Nпр.,

где:

Досн – доля приоритетных муниципальных объектов образования, культуры, медицины, оснащенных вспомогательными средствами адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения;

Nосн. – количество приоритетных муниципальных объектов образования, культуры, медицины, оснащенных вспомогательными средствами адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения;

Nпр. – общее количество приоритетных муниципальных объектов образования, культуры, медицины.

Показатель результативности «Количество мероприятий социального характера, реализуемых  общественными организациями» определяется на основании данных, предоставленных общественными организациями, осуществляемыми деятельность на территории Катангского района.

Показатель «Обеспеченность кадрами» рассчитывается по формуле:

Оук = Чр*1000/Чн

где: Оук – обеспеченность учреждений социальной сферы кадрами;

Чр – численность работников учреждений (чел);

Чн – численность постоянного населения Катангского района на конец отчетного периода (чел).

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы указаны в Приложении № 1.

 

Сроки и этапы реализации программы

 

Реализация муниципальной программы рассчитана на 6 лет с 2017 года по 2022 год.

 

Основные мероприятия

            Основные мероприятия программы указаны в Приложении № 2.

Меры муниципального регулирования

 

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение рисков и повышения уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования указана в                   Приложении № 3.

 

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

 

В рамках реализации муниципальной программы муниципальные услуги населению не предоставляются.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) указан в Приложении № 4.

 

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления организациями и гражданами

 

Мероприятия программы осуществляются во взаимодействии с ОГБУЗ «Катангская ЦБ» (по согласованию), отделом образования администрации МО «Катангский район», отделом культуры администрации МО «Катангский район», общественными организациями Катангского района (по согласованию).

 

Ресурсное обеспечение

 

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий оценивается 8 352,0 тыс. руб., в том числе:

1) по подпрограммам:

а) подпрограмма 1 «Ветераны и ветеранское движение» – 1115,0 тыс. руб.;

б) подпрограммы 2 «Поддержка общественных организаций  МО «Катангский район» – 380,0 тыс. руб.

в) подпрограммы 3 «Доступная среда» – 825,0 тыс. руб.

г) подпрограммы 4 «Кадры МО «Катангский район» – 6032,0 тыс. руб.

2) по годам реализации:

а) 2017 год – 1112,0  тыс. руб.;

б) 2018 год – 1192,0 тыс. руб.;

в) 2019 год – 1052,0 тыс. руб.;

г) 2020 год – 1817,0 тыс. руб.;

д) 2021год –  1587,0 тыс. руб.;

е) 2022 год – 1592,0 тыс. руб.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета МО «Катангский район» указано в Приложении № 5.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования указана в Приложении № 6.

 

Риски и меры по управлению рисками

Важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:

1)   финансового риска, связанного с возникновением бюджетного дефицита, инвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности, соответственно, недостаточным уровнем финансирования мероприятий муниципальной программы.

Способы ограничения финансового риска:

а) ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей бюджета МО «Катангский район»;

б) определение наиболее значимых мероприятий для первоочередного финансирования;

в) привлечение внебюджетных источников финансирования;

2) риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне). Влияние данного риска на результаты муниципальной программы может быть минимизировано путем осуществления мониторинга планируемых изменений законодательства;

3) административного риска, связанного с неправомерными либо несвоевременными действиями людей, непосредственно или косвенно связанных с исполнением мероприятий муниципальной программы. Для минимизации данного риска будет осуществляться мониторинг реализации муниципальной программы.

Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задач муниципальной программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализации муниципальной программы.

 

Конечные результаты и оценка эффективности

 

1. Реализация муниципальной программы позволит:

1) повысить численность граждан старшего поколения и инвалидов, охваченных мероприятиями социальной направленности;

3) улучшить социально-экономические условия жизни инвалидов, создаст благоприятные условия для их творческой самореализации и интеграции в общественную жизнь;

4) увеличить количество мероприятий социального характера, реализуемых  общественными организациями;

5) достигнуть положительной  динамики обновления кадрового состава учреждений района.

 

Подпрограмма 1 «Ветераны и ветеранское движение»

Наименование подпрограммы «Ветераны и ветеранское движение»
Координатор Заместитель главы администрации МО «Катангский район»
Ответственный исполнитель Управление экономического развития и социальной политики администрации МО «Катангский район»
Соисполнители 1. Отдел образования администрации МО «Катангский район»

2. Отдел культуры администрации МО «Катангский район»

3. Руководитель аппарата администрации МО «Катангский район»

Цель Повышение уровня и качества жизни населения района.
Задачи программы Поддержка ветеранов и ветеранского движения в Катангском районе.
Целевые показатели (индикаторы) Показатель результативности «Удельный вес численности граждан старшего поколения и инвалидов, охваченных социальными мероприятиями, к общему числу граждан, получающих пенсии по старости и инвалидности» рассчитывается в процентах как отношение фактического числа граждан старшего поколения и инвалидов, охваченных социальными мероприятиями, к общему числу граждан, получающих пенсию по старости и инвалидности умноженное на 100.
Сроки и этапы  реализации 2017 – 2022 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО «Катангский район» Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 1115,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

а) 2017 год – ­­­165,0  тыс. руб.;

б) 2018 год – 170,0 тыс. руб.;

в) 2019 год – 190,0 тыс. руб.;

г) 2020 год – 195,0 тыс. руб.;

д) 2021год –  195,0 тыс. руб.;

е) 2022 год – 200,0 тыс. руб.

 

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности Реализация муниципальной позволит повысить численность граждан старшего поколения и инвалидов, охваченных мероприятиями социальной направленности.

Подпрограмма 2 «Поддержка общественных организаций МО «Катангский район»»

 

Наименование подпрограммы «Поддержка общественных организаций  МО «Катангский район»»
Координатор Заместитель главы администрации МО «Катангский район»
Ответственный исполнитель Управление экономического развития и социальной политики администрации МО «Катангский район»
Соисполнители Общественные организации Катангского района (по согласованию)
Цель Повышение уровня и качества жизни населения района.
Задачи программы Создание благоприятных условий для реализации вопросов социального характера в деятельности общественных организаций Катангского района.
Целевые показатели (индикаторы) Показатель результативности «Количество мероприятий социального характера, реализуемых  общественными организациями» определяется на основании данных, предоставленных общественными организациями, осуществляемыми деятельность на территории Катангского района.

 

 

Сроки и этапы  реализации 2017 – 2022 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО «Катангский район» Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет ­­­­380,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

а) 2017 год – 50,0 тыс. руб.;

б) 2018 год – 50,0 тыс. руб.;

в) 2019 год – 70,0 тыс. руб.;

г) 2020 год – 70,0 тыс. руб.;

д) 2021год –  70,0 тыс. руб.;

е) 2022 год – 70,0 тыс. руб.

 

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности Реализация муниципальной позволит увеличить количество мероприятий социального характера, реализуемых  общественными организациями;

 

Подпрограмма 3 «Доступная среда»

Наименование подпрограммы «Доступная среда»
Координатор Заместитель главы администрации МО «Катангский район»
Ответственный исполнитель Управление экономического развития и социальной политики администрации МО «Катангский район»
Соисполнители 1. Отдел образования администрации МО «Катангский район»

2. Отдел культуры администрации МО «Катангский район»

3. ОГБУЗ «Катангская ЦБ» (по согласованию)

Цель Повышение уровня и качества жизни населения района.
Задачи программы Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения МО «Катангский район».
Целевые показатели (индикаторы) Показатель результативности «Удельный вес численности граждан старшего поколения и инвалидов, охваченных социальными мероприятиями, к общему числу граждан, получающих пенсии по старости и инвалидности» рассчитывается в процентах как отношение фактического числа граждан старшего поколения и инвалидов, охваченных социальными мероприятиями, к общему числу граждан, получающих пенсию по старости и инвалидности умноженное на 100.

Показатель результативности «Степень доступности приоритетных муниципальных объектов образования, культуры, медицины для инвалидов и других маломобильных групп населения» определяется в процентах по формуле:

Досн. =  Nосн. /  Nпр., где:

Досн – доля приоритетных муниципальных объектов образования, культуры, медицины, оснащенных вспомогательными средствами адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения;

Nосн. – количество приоритетных муниципальных объектов образования, культуры, медицины, оснащенных вспомогательными средствами адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения;

Nпр. – общее количество приоритетных муниципальных объектов образования, культуры, медицины.

Сроки и этапы  реализации 2017 – 2022 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО «Катангский район» Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 825,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

а) 2017 год – ­­­130,0 тыс. руб.;

б) 2018 год – 135,0 тыс. руб.;

в) 2019 год – 140,0 тыс. руб.;

г) 2020 год – 140,0 тыс. руб.;

д) 2021год –  140,0 тыс. руб.;

е) 2022 год – 140,0 тыс. руб.

 

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности Реализация подпрограммы позволит улучшить социально-экономические условия жизни инвалидов, создать благоприятные условия для их творческой самореализации и интеграции в общественную жизнь.

Подпрограмма 3 «Кадры МО «Катангский район»

 

Наименование подпрограммы «Кадры МО «Катангский район»»
Координатор Заместитель главы администрации МО «Катангский район»
Ответственный исполнитель Управление экономического развития и социальной политики администрации МО «Катангский район»
Соисполнители 1. Отдел образования администрации МО «Катангский район»

2. Отдел культуры администрации МО «Катангский район»

3. ОГБУЗ «Катангская ЦБ» (по согласованию)

Цель Повышение уровня и качества жизни населения района.
Задачи программы Привлечение и закрепление профессиональных кадров в                                          МО «Катангский район».
Целевые показатели (индикаторы)  Показатель «Обеспеченность кадрами» рассчитывается по формуле:

Оук = Чр*10 000/Чн

где: Оук – обеспеченность учреждений социальной сферы кадрами;

Чр – численность работников учреждений (чел);

Чн – численность постоянного населения Катангского района на конец отчетного периода (чел).

Сроки и этапы  реализации 2017 – 2022 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО «Катангский район» Общий объем финансирования муниципальной программы составляет ­­­­6 032,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

а) 2017 год – 767,0 тыс. руб.;

б) 2018 год – 837,0 тыс. руб.;

в) 2019 год – 652,0 тыс. руб.;

г) 2020 год – 1412,0 тыс. руб.;

д) 2021год –  1182,0 тыс. руб.;

е) 2022 год – 1182,0 тыс. руб.

 

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности Реализация муниципальной подпрограммы позволит достигнуть положительной  динамики обновления кадрового состава учреждений района.

 

Паспорт программы

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Приложение 6